咸师院发〔2014〕36号

专业结构是学科结构在人才培养上的体现，专业建设是高等学校一项教学基本建设。调整专业结构，加强专业建设，必须以发展高新技术类学科专业和应用型学科专业为重点，以学科建设为基础，以基础学科专业为依托，以社会需求为导向，以课程建设为核心，同时处理好一般专业与优势、特色专业，专业建设与学科建设等方面的关系。

我校专业结构调整面临严峻形势，为了使专业调整能够做到思路清晰，措施得力，积极稳妥，成效显著，特提供此方案供大家讨论。

一、专业结构的现状与分析

我校目前有本科专业51个，其中，师范类专业18个，非师范类专业33个。我校本科专业按一级学科分布涵盖9个学科门类，其中法学2个、经济学1个、文学7个、教育学5个、理学12个、工学6个、艺术学11个、历史学1个、管理学6个；主要分布在文、理学科，其次是教育学、工学和管理学，目前有3个学科（哲学、农学、医学）没有专业涉及。

具体分布情况如下：

二、专业结构调整与改造的依据

1.学校办学定位

根据学校“以教师教育为特色，多层次、多学科，服务经济社会发展的应用型大学。”的办学定位，学科专业应突出教师教育特色，培养应用型人才。

2.国家政策分析

《关于做好普通高等学校本科学科专业结构调整的若干原则意见》(教高［2001］5号)提出：

学校可在批准的学科门类和专业数内，自主设置专业，可以根据人才市场需求和社会发展要求，申请设置目录外的新专业，鼓励学校拓宽专业口径、灵活专业方向，实行宽基础、强活力、高素质人才培养模式，全面推进高等学校质量与教学改革工程。

学科专业结构的调整是具有鲜明时代特征的全局性、战略性调整。其基本出发点就是:高校的学科专业结构要主动适应我国经济结构战略性调整、人才市场需求，满足提高国际竟争力的需要。其重点在于发展高新技术类学科专业和应用型学科专业，努力形成与国家经济、科技和社会发展相适应的高等教育学科专业和人才培养机构，形成与社会主义市场经济体制相适应的学科专业调整机制，促进高等教育适度超前发展。

《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》强调指出：

要从国家经济社会发展对人才的实际需求出发，加大专业结构调整力度，优化人才培养结构。研究建立人才需求的监测预报制度，定期发布高等教育人才培养与经济社会需求状况，引导高等学校及时设置、调整专业和专业方向，密切与社会用人单位的联系，培养满足国家经济社会需要的各种专门人才。

要根据国家对各专业建设的要求，在进一步拓宽专业口径的基础上，大力倡导在高年级灵活设置专业方向。要大力培育优势明显、特色鲜明的本科专业，加大建设力度，逐步形成专业品牌和特色。

要根据我国经济社会发展，尤其是相关产业和行业对专门人才的实际需求，加强紧缺人才培养工作。要加强与产业和行业的结合，充分发挥行业主管部门和企业的作用，加大紧缺人才培养力度，为产业部门提供人才和智力支持。当前要优先支持农业、林业、水利、气象、地质、矿业、石油天然气、核工业、软件、微电子、动漫、现代服务业等重点公益、基础研究和前沿技术领域以及新兴产业的紧缺人才培养。

各级教育行政部门要采取政策引导、信息发布、行政规范等多种措施，加强对特殊专业的宏观调控和管理，保护特殊专业、国防急需专业、面向艰苦地区和行业的专业，扶持和培育国家急需的新兴专业。”

设置新的本科专业，要进行科学论证，严格履行必要程序，充分考虑职业岗位和人才需求，要有成熟的学科支撑，符合学校的办学目标和办学定位，并投入必需的开办经费，加强对新设置专业的建设和管理。

3.专业建设存在的问题

升本以来，我校专业建设取得了一定的成绩，本科专业数量已达51个，但专业的特色和优势还明显不足，主要表现在以下几个方面：

（1）专业发展很不平衡。由于长期举办师范教育，形成了文理基础学科较为雄厚的办学基础，师资队伍的优势也在文理学科，其他学科尽管也加大了人才引进力度，但相对优势还没有形成，师范教育的模式在一定程度上还影响着其他专业的发展。

（2）特色专业还没有形成。教师教育特色的进一步彰显还受到师资队伍条件的限制，高水平师资队伍建设还需很大努力，生源整体水平不高的现状短期内难以改变。

（3）学科与专业互动不足。学校的学科布局、学科团队、研究成果与学校的专业发展还没有形成合力。

（4）专业定位不够准确。除教师教育类专业外，由于对地方经济社会发展的脉络还不够清楚，特别是陕西高校云集，我们与陕西经济社会的切入点还没有找准，现有非师范类专业的地域指向不明，定位不够准确，对地方经济社会发展的服务度和影响力还不足。

（5）专业发展领域不明。工科类、管理类和服务类应用型专业的优势和特色还不明显，特别是在发展方向和服务领域上没有特色，其发展还需经过一定的学科培育期，配套的师资条件、教学条件和图书资料等还需进一步建设。

三、专业结构调整的指导思想

1.专业调整指导思想

专业调整与改造旨在促进学校人才培养工作与社会需求的紧密联系，使专业在教育目标、师资队伍、课程体系、教学条件和培养质量等方面充分体现学校办学优势和办学特色，具有较高的办学水平，获得社会认同并有较高社会声誉；通过优化专业结构与布局，形成有效的专业建设机制，使专业在人才培养方面能够结合自身实际，科学准确定位，发挥学科优势，推进教学改革，优化课程体系，强化实践教学，满足经济社会发展对多样化、多类型和紧缺人才的需求；通过探索专业建设实践，丰富专业建设理论，形成专业建设、人才培养与经济社会发展紧密结合的专业建设思路与人才培养方案，建成一批高水平、体现学校办学特色和教学质量的特色专业和重点专业；通过专业整合优化，使学校的专业布局和结构更加合理，办学规模稳定，质量效益逐步提高。

2.专业调整的目标

通过专业结构与布局合理调整，使我校学科门类更加齐全，学科专业的优势更加突出，形成师范特色鲜明、文理工管相互支撑的高级应用型人才培养专业体系，使学校服务地方区域经济建设能力进一步增强，毕业生更受用人单位欢迎，学校社会享誉度和办学效益进一步提高。学校本科专业点稳定在60个左右，其中，师范类、工科类、管理服务类专业各占三分之一，在校学生人数稳定在17000人左右。

3.专业调整的原则

强化优势，突出特色。遵循教育教学规律，以强化优势为根本，以突出特色为核心，充分体现学校办学的教师教育特色和与地方经济社会发展相协调的地方特色。重点提升学校教师教育专业品牌，发挥对基础教育的引领作用；重点发展以地方文化、能源转换为支柱产业特色的高新技术类学科专业和应用型学科专业。

合理设置，灵活调整。以区域经济社会发展需求为导向，积极拓宽专业口径，强化校企合作，校地合作，增强专业建设的开放性、灵活性和适应性，适时增设新专业，灵活设置专业方向，通过优化课程结构，丰富课程资源，加快学分制实施，促进老专业改造，提高办学效益，探索适应社会多样化人才需求的培养模式，加强紧缺人才培养工作为社会提供高质量的应用型人才。

示范带动，重点建设。按照优势突出、特色鲜明、新兴交叉、社会急需的原则，择优选择和重点建设15个左右特色专业点，通过特色专业建设带动他专业建设。

完善机制，强化管理。建立健全社会、企业、用人单位广泛参与的专业评估机制，推动专业建设水平进一步提高。根据市场需求、生源状况、专业建设水平，稳妥实施专业退出机制，使专业建设进入良性发展状态。

四、教师教育类专业建设与调整

教师教育特色是我校多年办学的结晶。教师教育专业目前仍是我校的主体专业，但市场需求变化对教师教育提出了新的挑战，基础教育领域新教师年需求量减少，学历水准和教学研究能力要求提高，更加重视在职培训。加强教育学科建设，改革教师教育人才培养模式，建设职前职后有机结合的培养体系，增强学生从教能力，为学生教师专业化发展奠定基础是教师教育专业建设的重点。

1.教师教育专业调整目标

通过调整建立相对完善的教师教育专业体系，实现对基础教育教师岗位全对接。

（1）调整部分专业师范标志，使这部分本科专业分师范与非师范两个培养方向，使选择师范方向的学生有明显的师范特征，较强的教学和教学研究能力，同时减少准教师输出量；使非师范方向学生具有较强的专业应用能力，在非师范领域就业，这样有利于资源共享，提高办学效益；

（2）完善学科结构，促进我校基础学科发展，同时可为生物化学工程类专业拓展奠定基础。

（3）通过课程整合，灵活设置适应基础教育发展及校本课程开发所需的新型专业或专业方向。例如：通过文、史、哲课程整合，设置人文教育方向；通过音乐、美术、舞蹈课程整合，设置艺术教育方向；通过物理、化学、地理、生物课程整合，设置科学教育方向；通过计算机、电子、艺术类课程整合，设置通用技术方向等。

（4）研究跟踪基础教育发展，开发培训课程资源包，为中学选修课程开设、教师教学研究、校本课程开发、教学方法改革等提供支持，发挥对基础教育的服务和引领作用；

（5）整合教学资源，面对中学生开设暑期学校。发挥我校资源优势和教学优势，吸引中学生署期来我校学习，参加实验培训、外语培训、单项技能培训等，激发中学生学习和探究的热情，改变学生学习方法，吸引优秀学生报考我校。

2.教师教育师资团队建设

（1）充实高学历教学论教师，加强教学团队建设。建立以教育学、心理学和教学论教师为主体，基础教育一线骨干教师为辅的专兼职相结合的双师型教师队伍，共同组建教师教育专业教学团队。

（2）组建教师教育共同体，促进教师专业化发展。通过项目合作、论坛等形式，以鲜活的教育案例和实际的教学课堂为对象，通过互助研究，丰富教育理论，形成教学成果，促进师资队伍的专业化发展，使我校成为引领地方基础教育发展的核心动力。

（3）加强教师教育职后培训团队建设，开发价值性较高的培训项目。通过项目促进教学研究，以研究成果促进培训质量提高。与咸阳地方教育行政部门和教育共同体一起打造具有地方特色的基础教育品牌，提升我校社会影响力。

3.教师教育课程体系建设

（1）根据基础教育发展实际，不断完善教师教育专业培养方案，构建文理专业基础作支撑，“理论与实践，知识与技能，方法与过程，见习与实习，阅读与研究”相结合的课程体系。

（2）突出“见习—实习—研究反思—顶岗实习＋ 毕业论文” 四环节实践教学体系建设，使学生教育理论与实践相结合，教学技能在训练中提高，教学理念与课改保持同步，教学情境四年相伴，在研究中获得“教师”专业化发展，从而为基础教育培养出高质量的人才。

（3）加强通识课程模块建设，开展经典教育名著阅读计划，名师论坛等，培养教师职业情怀，丰富教育理论，感悟教育使命，增强育人能力。

4.教师教育人才培养模式

以有利于学生终身发展，有利于学生“专业化”成长，有利于学生就业为出发点，加强专业教育＋教师教育，使教师资格课程和教育实践环节训练四年不断线，实现校－校合作共同培养，加强名著阅读、名师讲座、教改论坛等学术熏陶，使学生掌握先进的教育理念，娴熟的教育技能，具有优秀的教师品质。

专业教育和教师教育配合模式可选以下几种方式：

（1）主辅修模式——主修专业（独立的4年专业培养方案）＋辅修教师教育模块（独立的2年专业培养方案）的培养模式。特点：学生的专业性与师范性并举，可在专业领域或教育领域就业。可以通过辅修条件设置，使优秀学生辅修教师教育类课程，从而为基础教育输送高素质人才。不足：教师教育模块需另外付出时间，教学成本加大，学生负担加重。

（2）模块化模式——学科基础＋专业基础＋教师教育方向。特点：有特定专业训练，又有教师教育技能训练的模式。现行的教学模式，需进一步优化课程体系，精选课程教学内容。教师教育课程穿插在专业课程教学之中，教学技能训练四年不断线。不足：学生如果在教育领域不能就业，到其他领域就业时，需进一步加强专业知识学习。

（3）综合化模式——大文大理基础＋教师教育课程＋精简专业方向选修的模式。特点：大文大理教育形成宽厚的人文基础和科学素质，强化的教师教育课程训练，使学生具有坚实的教学基本能力，精简的专业方向使学生具有某一专业的特质，适合培养小学教师。不足：学科专业领域学习不够深入。

五、非教师教育类专业建设与调整

根据高等教育发展趋势，我们必须解放思想，加快步伐，整体规划，分步实施，突出重点，强化特色，注重发展应用型专业，调整改造传统专业，巩固和完善新专业，积极拓展新兴专业，大力扶持优势专业，努力发展特色专业，及时淘汰劣势专业，构建具有自身优势和地方特色的多学科专业体系。

通过专业调整、改造与建设，形成具有自身优势和地方特色的多学科专业体系，使人才培养与地方经济发展和谐统一。

1.调整部分专业的培养方向

数学与应用数学、汉语言文学、英语、物理学、化学、地理科学、美术学、音乐学等专业要积极规划，在申请修改师范标志完成后，要针对“地方性、应用型”制订明确的应用型人才培养目标和培养规格，实现新的专业转型，发挥学科优势，在培养适应地方经济社会发展所需人才的 “应用型”上下功夫，提升专业影响力，形成人才培养特色。

2.加大工科类专业建设力度

电子信息工程、软件工程、材料化学、应用化学、电气工程及其自动化等工科专业要冲破师范影响，按工程教育要求，在工程理念、工程方法、工程实践的教学上做出特色，在工学结合上做出成绩，在职业定位上找准方向。依工程原型为基础，加快实验室改造与调整，使之形成工程训练中心，在工程实践能力培养方面有较大创新，通过校企合作，联合培养，定单式培养等模式，使学生具有较强的专业应用能力，使专业在服务地方经济建设方面能快速发展并形成独有特色，使在校生规模不断扩大，社会影响力不断提高。

整合资源，依据地方支柱产业发展需求，面向中小企业、乡镇企业，在能源转换（煤、天然气、石油、电力）、资源开发、农副产品加工、设备制造、服装工艺、环境保护、土木建筑、汽车服务等方面积极增设新的工科专业，培养地方急需应用型人才。

3.加强经管服务类专业建设

旅游管理、公共事业管理、文化产业管理、土地资源管理、信息与管理信息系统、经济学等管理类专业，要加强专业之间的沟通，共享优质资源；组建管理学学科团队，凝练学科方向，强化地方经济建设管理实践研究；旅游管理和文化产业管理专业要充分利用陕西文化资源大省优势，积极探索与企业联合培养的新模式，尽快进入特色专业行列。发挥文理学科优势，积极培育支撑地方经济发展的相关专业，为新的专业增长点奠定基础。当前应优先积极发展文化产业领域相关专业。

管理服务类专业要冲破知识中心的教学模式，构建职业行动项目导向的教学模式，增强融入咸阳、研究咸阳、推动咸阳、发展咸阳的意识，以参与和服务咸阳地方经济建设为中心，以咸阳为管理模型，在产学研结合上形成特色，形成新的课程体系；使学生在项目行动中形成管理的思想和方法，在阅读中建构管理的理论体系，在解决实际管理问题的过程中提高管理能力，进而形成专业品质和专业特色。

4.加快新兴交叉学科专业培育

成立学科专业建设委员会，积极调研，完善学科专业发展规划。重点支持与学校发展目标定位相适应的学科方向，通过团队整合、方向凝练、人员转化、资源整合等使我校形成相对完善的学科领域，应考虑逐步完善学科体系，为学校专业发展和学生综合素质的提高奠定良好基础；对现有就业前景不好、优势不明、生源不足的专业，要通过撤、停、并、转，促其人员转化、方向调整，精减专业数量，提高专业建设质量，集中力量办好优势专业，提高专业培养效益；在交叉学科、边缘学科、新的知识应用领域等方面积极作出探索，特别是在第三产业人才需求方面开展前瞻性的研究，培育优势学科，使之成为新的专业增长点，时机成熟时迅速转变为重点或特色专业。

六、加快特色专业建设，形成办学优势

1.特色专业建设

特色专业是学校可持续发展的基础，是学校学科优势的标志。特色专业负责人在国内同行中有话语权，教学成果在国内有影响，培养的人才质量受到社会广泛认可。专业调整与建设的重点在于培育 “特色”。特色体现在专业的教育理念、培养模式、教学方法、教学实践、教学管理之中；体现在专业与行业的结合度、对地方经济的支撑度、对社会先进文化的引领度等方面；体现在我们的教育教学过程之中，落实在我们的培养计划和人才培养质量之中，展现在我们的办学成果之中；特色专业建设要通过规划、培育、建设、彰显，使之形成品牌效应。我校特色专业建设应重点突出教师教育特色和促进地方经济发展地方性特色。

2.优势专业群建设

学校不可能把所有专业都能建成特色专业，也不可能在每一个学科方向上都能形成特色，但每一个专业一定要形成自己的特色。从学校层面来讲，在办特色专业时，要立足师范特色，积极建设教师教育优势专业群，形成教师教育品牌，从而提高学校社会影响力，最终形成学校的核心竞争力。非师范类专业中的部分专业应在教育产业方面做出选择，一方面可以形成自己的特色，另一方面也对我校教师教育特色形成有力支撑。如可以考虑以教育软件开发、教育资源开发、教育培训产品开发、教学实验设备研制、教育管理与服务等为专业方向与特色。其他专业应充分利用地域资源优势，打好地方品牌，形成地域特色和优势。

3.重点专业建设

化学、物理学、旅游管理专业要抓住省级特色专业建设点的建设机遇，集中精力，加快特色建设，形成专业亮点，为其他专业建设提供示范。历史专业要依托秦汉研究学科优势，广集社会名流，形成区域特色。汉语言文学、对外汉语、数学与应用数学、英语、体育教育、艺术类专业，要在课程体系建设、培养模式改革等方面有所突破，通过引进、开发新的课程资源，调整现有师资结构，进一步增强学生创新能力和实践能力，通过设置师范与非师范两个方向，拓展学生选择空间，提高学生职业核心能力和岗位竞争能力，增强专业活力，以质量品牌和特色确保专业健康持续发展。其他专业也要抓住机遇，积极规划专业特色，形成人无我有、人有我优的专业特色。社会需求量不大，生源不足的专业，要重点、尽快地确定专业调整方向，明确特色建设规划，不能继续在没有优势的领域消耗精力，错失良机。

七、专业调整与改造的措施

1.加强学科专业建设，做好各专业发展规划

各专业必须结合我校办学条件及经济、社会发展需要，根据学校发展目标、规划找准专业发展定位，把握发展方向。同时，深入研究经济、社会发展对各类人才需求的趋势，结合学校生源实际、办学条件，加强学科专业建设，促进专业向特色化方向发展，做好专业发展规划，明确专业建设目标，细化阶段性目标和任务，使专业人才培养过程更加规范，培养的人才综合素质更高、适应能力明显增强。

2.加强校企(校)合作，创新人才培养模式

以培养学生创新精神和实践能力为出发点，以学生的可持续发展为基本要求，明确创新人才培养目标，改革传统人才培养模式，构建与社会发展和学校办学实际和特色相适应的人才培养方案。突出本专业与同类院校专业相比的专业特色和优势。

3.加强师资队伍建设，建立高水平教学团队

采用引进与培养相结合的方式，提升学校师资队伍的学历层次和职称层次。完善学科带头人、专业负责人制度，以形成知识结构合理、梯队明显，具有发展潜力的师资队伍为目标，鼓励教师努力提高教学水平与科研能力。

4.加强教学基本建设，为专业发展提供保障

逐年加大经费投入，保证专业建设目标如期实现。对重点建设专业，根据财力逐步加大投入，对新办专业，侧重在图书资料、实验室建设、师资培养三个方面加大投入。对新建专业，按规划的时间表，预留专项经费，保障专业建设顺利进行。

5.加强实践基地建设，完善能力培养体系

加强专业实践基地建设，既要重视基地的教学功能，又要考虑基地的科研功能，建立教学与科研相结合的教学模式，提高学生的实践能力与创新能力；重视学生实践能力培养，加强实习、实训基地建设，各专业必须重视学生实习、实训基地建设，保持5-8个相对稳定、联系密切的实习、实训基地，满足本科教学实践需求。

6.积极开展专业评估，提高专业人才培养质量

开展专业人才培养质量评估，旨在促进专业内涵建设，加强专业特色建设，提高人才培养质量。在实施专业人才培养质量评估工作中，按专业大类组织，坚持专业自评和专家评估相结合的原则，既要坚持专业评估标准，对专业人才培养质量作出判断，准确做出评估结论，又要为院系专业的调整、建设与发展提出建设性意见与建议。